La plenaria del Senado de la República decidió levantar este lunes la sesión legislativa en la que se debatía la reforma laboral, como gesto de solidaridad con el senador Miguel Uribe, quien se encuentra en estado crítico de salud.
La discusión, que se espera se reanude este martes 17 sobre las 9:00 de la mañana, deja 12 artículos pendientes de votación, considerados los más controversiales del proyecto.
Durante la jornada se aprobaron siete artículos y se eliminaron dos. Entre los aprobados están el artículo 54, que establece lineamientos para el desarrollo y consolidación de competencias laborales relacionadas con el crecimiento verde; el artículo 66, que busca asegurar representación paritaria y proporcional en las organizaciones sindicales; el artículo 75, que promueve la formalización laboral de las manipuladoras de alimentos del Programa de Alimentación Escolar (PAE); y el artículo 68, que mantiene en tres años la prescripción para demandas de derechos laborales.
Uno de los artículos más debatidos, el 74, será votado con una proposición que lo condiciona al marco fiscal de mediano plazo.
En contraste, el artículo 63 fue eliminado y el artículo 64, que creaba un procedimiento judicial sumario para la protección de los derechos sindicales, fue retirado debido a que una norma similar fue aprobada recientemente.
El ministro del Interior, Armando Benedetti, aseguró que, aunque no se ha alcanzado un acuerdo total, “estamos en la evolución y en la concertación de un acuerdo”.
Reconoció que aún faltan puntos sensibles, como el tratamiento de las microempresas frente al recargo nocturno, tema sobre el que se había logrado un acuerdo inicial.
“Ese punto ya está concertado, ya está evolucionado, ya está desarrollado”, afirmó, aunque admitió que aún debe tramitarse una ley que permita la excepción.
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Por su parte, el presidente del Senado, Efraín Cepeda, dijo que la suspensión busca preservar el equilibrio democrático: “Hoy tuvimos la baja entendible de la bancada del Centro Democrático y sin esos votos no tenemos cómo ganar algunos artículos”. Mañana, con lo que tengamos, nos vamos a voto limpio”.
Cepeda señaló además que la falta de consenso en temas como la excepción para microempresas en el pago de recargos nocturnos ha sido agravada por el rechazo del presidente Gustavo Petro a dicho acuerdo. “No entendí por qué el presidente se opuso. “Esperamos que esta noche haya alguna recomposición”, dijo.
Consenso
Estos son los 9 artículos que han logrado tener un consenso según la bancada del Pacto Histórico:
1. Artículo sobre el contrato laboral para aprendices del SENA, considerado una línea roja para el Gobierno y sus aliados.
2. Artículo sobre el recargo nocturno, que fija el inicio de la jornada nocturna a las 7:00 p.m.
3. Artículo sobre el pago de dominicales y festivos, que busca restituir condiciones eliminadas en la reforma de 2002.
4. Artículo sobre el modelo de jornada 4x3, que enfrenta resistencia por sus implicaciones laborales.
5. Artículo que define el trato especial para microempresas, especialmente en lo relacionado con el pago del recargo nocturno.
6. Artículo relacionado con los derechos de los transportadores, que no convence a todos los sectores.
7. Artículo sobre garantías laborales para campesinos, aún sin consenso final.
8. Artículo que toca condiciones laborales de estudiantes del SENA, además de los aprendices.
9. Artículo sobre el contrato de las manipuladoras de alimentos del PAE; aunque aprobado, su implementación genera tensiones.
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El senador León Fredy Muñoz criticó la influencia de sectores empresariales en las discusiones. “Hay empresarios que son lobistas y dirigen las plenarias. En esas condiciones es muy difícil llegar a un acuerdo justo para los trabajadores”, afirmó. También reiteró que el recargo nocturno a partir de las 6 p. m., el reconocimiento laboral de los aprendices del SENA y los recargos dominicales siguen siendo líneas rojas para su bancada.
De momento, el Senado ha aprobado 33 artículos del proyecto, mientras que los 12 restantes, entre ellos los más sensibles en materia de contratación, jornada laboral, microempresas y seguridad social, deberán ser votados en una próxima sesión.
Finalmente, señalaron que la fecha exacta será definida una vez se conozca el estado de salud del senador Uribe y se restablezcan las condiciones de representación política.