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¿Cómo va la participación ciudadana en los diálogos de paz con el Eln?

El Comité Nacional de Participación es una instancia especial y transitoria, articulada a la Mesa de Diálogos de Paz con el Eln.
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Iván Cepeda.
Carolina Bustamante

Tras la creación del Comité Nacional de Participación el pasado tres de agosto de 2023, por el Gobierno Nacional y el Ejército de Liberación Nacional Eln, con el fin de “facilitar el desarrollo de la fase de diseño del proceso de participación de la sociedad en la construcción de la paz”, según el documento oficial, se cumplen los primeros seis meses dados para finalizar la primera de las cuatro fases que acompañan este proceso y que irán hasta el año 2025. 

Los espacios de diálogo deben tener un enfoque diferencial con diversos procesos de la sociedad para que puedan presentar sus propuestas, a través de diálogos nacionales y regionales. Corresponderá también construir las metodologías para los talleres y actividades de los espacios regionales y sistematizar esas iniciativas de la ciudadanía para entregarlas a la mesa de diálogos. 

Las fases del proceso inician primero con el Diseño de la participación: Julio de 2023 a febrero de 2024; segundo se hace un Diagnóstico y diálogo sobre democracia para la paz de febrero a julio de 2024. La tercera fase se basa en la Construcción de agenda sobre democracia y transformaciones desde julio de 2024 a enero de 2025 y finaliza con la cuarta etapa que será la Sistematización de los resultados de enero a mayo de 2025.

El CNP está integrado por 81 representantes de 30 movimiento sociales y gremios que han recogido las propuestas para crear el Plan Nacional de Participación ciudadana y serán coordinados por la mesa de diálogos de paz a la que se sumó el apoyo del Secretariado General de la ONU en Colombia y la conferencia Episcopal de Colombia. 

¿Cómo va lo prometido?
Mensualmente se han realizado sesiones de la primera fase llamada “diseño de participación” que finaliza este mes de febrero con la presentación al país de los resultados de dicho trabajo con trabajadores; campesinos; mujeres; pueblos indígenas; ambientalistas; comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras; pueblo Rrom; procesos urbanos; estudiantes; jóvenes; gremios; población carcelaria; trabajadores informales; niños, niñas y adolescentes; y población en condición de discapacidad.

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Los encuentros se llevaron a cabo del 1 de septiembre al 31 de octubre de 2023, con la participación de 150 personas; adicionalmente, nueve encuentros regionales del 1 de noviembre al 15 de diciembre del mismo año, con la participación de casi 200 asistentes. 

El plan de trabajo también estipuló que fueran el Litoral Pacífico, Suroriente, Nororiente, Orinoquía, Amazonía, Caribe, Centro, Eje Cafetero y Antioquia las regiones que presentaran sus propuestas de participación 

¿Qué opinan los ciudadanos?
Según Anni Páez, participante de este comité, “esta es una oportunidad que se tiene desde las zonas más alejadas donde estamos viviendo el conflicto día a día, hay limitante por nuestras realidades: las dinámicas del conflicto que se vienen dando".

Para Anni, existe la esperanzas de que se puedan avanzar en los diálogos, teniendo presente que no es fácil. "Tenemos situaciones que nos han obligado a insistir en el CNP en que se priorice poder avanzar en el tema de garantías respecto a todo lo humanitario que se viene planteando en el país. Hemos venido avanzando, pero no tan ágilmente como quisieramos", dice. 

Además, agrega que la agravante existente, es que hay grupos con los que no se ha iniciado ningún tipo de diálogo.

¿Quiénes integran el CNP?
El Comando Nacional Unitario, FECODE, Unión Sindical Obrera, Asociación Nacional de Trabajadores Independientes, Dignidades Campesinas, Asociación Nacional de Usuarios Campesinos, Coordinador Nacional Agrario, Asoganorte, Convención Nacional Campesina, Red Nacional de Representantes Estudiantiles y el Encuentro Nacional de Estudiantes de Educación Superior.

Además, la Mesa Permanente de Concertación Indígena, Comisión Consultiva de Alto Nivel, Consejo Nacional de Paz Afrocolombiano, Red de Mujeres del Caribe, representante del pueblo Rrom, Consejo Nacional de Juventud, Bogotá Primera Línea, Cali Primera Línea, Red Nacional de Mujeres, Comisión Nacional de Mujeres Indígenas, Juntanza de Mujeres por la Paz, Colempresarias, Cumbre Nacional de Mujeres y Paz, Colombia Diversa, RedPapaz, Movimiento Nacional Carcelario, Personas Privadas de la Libertad y Mesa Nacional por la participación de Víctimas.

También el Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado, Foro Internacional de Víctimas Europa, COLPAZ, MOSODIC, Coordinación Colombia Europa EEUU, Alianza de organizaciones sociales, Plataforma de DDHH Democracia y Desarrollo, Defendamos la Paz, Redepaz, Ciudadanos por la Paz, Coordinadora Nacional Humanitaria, Consejo Nacional Ambiental, Ríos Vivos Nacional, ACA, Ascun, Redunipaz, Confederación nacional de Acción Comunal, Agrosolidaria.


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Finalmente, el Consejo Gremial Nacional, ACOPI, CEC, DIPAZ, CEDECOL, Mesa Interreligiosa, medios alternativos, Movimiento Nacional Viviendista, Congreso de los Pueblos, Asociación Colombiana de Petróleos, Asociación Colombiana de Minería, Federación Nacional de Mineros, Mesa Social Minero Energética por la Paz, Comisiones de paz de Senado y Cámara, Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Defensoría del Pueblo, Consejo Nacional de Paz Convivencia y Reconciliación, ACORE.

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