Entre los candidatos al cargo estaban el asesor y consultor César Garay, el abogado Iván Orozco Varela, el ingeniero civil David Puerta Zuluaga y el ingeniero ambiental César Cardona.
Mendoza estuvo vinculado a la Armada Nacional por más de 30 años y fue director del Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas, decano de la facultad de Oceanografía Física de Escuela Naval Almirante Padilla y jefe de la división de Litorales e investigaciones marinas.
Además, el barranquillero realizó estudios de oceanografía física en la Escuela Naval Almirante Padilla y de posgrado en Administración Financiera en la Escuela de Administración de Negocios.
El Capitán de Navío en retiro también se desempeñó como Secretario General de la Dirección General Marítima (DIMAR) en Barranquilla y estuvo al frente de la Capitanía de Puerto de la capital de Atlántico.