MinHacienda aclara alcances de la Emergencia Económica y descarta nuevos cobros generales
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público precisó los alcances de la Emergencia Económica y Social declarada por el gobierno del presidente Petro mediante el Decreto 1390 del 22 de diciembre de 2025, una medida con la que el Ejecutivo busca proteger la sostenibilidad fiscal, garantizar el cumplimiento de metas sociales y asegurar recursos para la vigencia de 2026.
El ministro Germán Ávila Plazas señaló que, pese a que 2025 registró un buen desempeño económico, la emergencia responde a riesgos estructurales en las finanzas públicas que obligan a adoptar decisiones extraordinarias.
¿Qué motivó la declaratoria de la emergencia económica?
Según los considerandos del decreto, el Gobierno advierte una desfinanciación del Presupuesto General de la Nación para 2026, que fue aforado en $546,9 billones.
Los ingresos proyectados incluyen $501 billones en ingresos corrientes, $29,6 billones de establecimientos públicos y $16,3 billones asociados a una Ley de Financiamiento que fue archivada en el Congreso, generando un faltante significativo.
Para el Ejecutivo, este escenario pone en riesgo obligaciones del Estado y el cumplimiento de decisiones judiciales y compromisos sociales.
¿Qué medidas tributarias se descartan y a quiénes se aplicarán las nuevas?
El ministro Ávila Plazas fue enfático en desmentir que el Gobierno esté considerando el impuesto del 5x1.000.
Aclaró además que las nuevas disposiciones no recaerán sobre toda la población, sino que estarán dirigidas a sectores económicos específicos, especialmente aquellos con mayor capacidad contributiva.
¿Cómo se ajustará el impuesto al patrimonio?
Dentro del paquete de medidas, el Gobierno anunció un incremento de 0,5 % en la escala del impuesto al patrimonio, que quedará así:
1 % para patrimonios entre $3.600 millones y $6.000 millones.
2 % para patrimonios entre $6.000 millones y $12 mil millones.
3 % para patrimonios entre $12 mil millones y $100 mil millones.
5 % para patrimonios superiores a $100 mil millones.
El ajuste busca reforzar el recaudo sin afectar a los contribuyentes de menores ingresos.
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El sector financiero enfrentará una sobretasa adicional de 10 puntos, que se suma a los 5 puntos vigentes, dejando la carga tributaria en 15 % sobre la renta.
Con este gravamen, el Gobierno estima un recaudo cercano a $3,5 billones, destinado a atender necesidades fiscales prioritarias.
¿Cuáles son los gastos adicionales identificados por el Gobierno?
El decreto también detalla una serie de gastos adicionales no financiados, entre los que se destacan:
$1 billón para reforzar la Unidad Nacional de Protección (UNP) y fortalecer capacidades tecnológicas de la Fuerza Pública frente a acciones de grupos armados ilegales.
$2,7 billones, según el Ministerio de Defensa, para infraestructura y tecnología de la Fuerza Pública.
$3,3 billones para equiparar los planes de beneficios de los regímenes subsidiado y contributivo de salud, por orden de la Corte Constitucional.
$0,5 billones para la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo, destinados a la atención de la ola invernal y los daños del terremoto en Paratebueno (Cundinamarca).
$9,9 billones para el cumplimiento de sentencias judiciales relacionadas con víctimas del conflicto, desastres naturales, salud y minorías étnicas.
$1,5 billones para créditos judicialmente reconocidos en 2026.
$5,1 billones pendientes por subsidios de energía y gas correspondientes a 2025.
$1,6 billones para indemnizaciones a familias víctimas de desplazamiento forzado.
¿Cuál es el enfoque fiscal que plantea el Ejecutivo?
La declaratoria de emergencia establece que las medidas para conjurar la crisis se basarán en impuestos directos e indirectos dirigidos a personas naturales y jurídicas con mayor poder contributivo, así como en tributos correctivos asociados a impactos ambientales y de salud pública.
Con este enfoque, el Gobierno del presidente Petro busca cerrar brechas de financiamiento, cumplir obligaciones legales y sociales, y preservar la estabilidad de las finanzas públicas de cara a 2026.